在突发灾害发生的事情发生以后, 如果组织符合规定的条件, 那么就可以按照法律的要求去做应急募捐这一件事儿。这里面的核心要求是什么, 那就是做募集捐款这个主体的单位必须要是具有公开募捐资格的慈善组织, 或者是经过了县级的也就是县级以上民政部门临时批准去做的单位。
另外, 募集来的捐款用途必须是仅限于针对灾害进行应急救援以及灾后恢复这一方面的事情，并且资金的流向必须能够实现全程可追溯的一个状态。下面给大家把完整的操作指引全都列出来了。
适用情形与法律依据
根据《中华人民共和国慈善法》, 同时也根据《自然灾害救助条例》的规定, 如果遇到像地震、洪涝、台风或者是山火这样的突发灾害, 这些灾害造成了重大的人员伤亡, 或者造成了大的财产损失, 在这种情况下, 是可以启动应急募捐的。
对于应急募捐的审批流程, 它是可以进行简化操作的。县级以上民政部门可以在灾害发生之后的24 小时之内, 作出临时的批准决定, 允许那些还没有公开募捐资格的组织, 在规定的范围内去开展募捐活动。
募捐操作流程（六步）
1. 灾情确认与申请这件事的流程是, 先由灾区的那个县级以及以上级别的政府机构或者是应急管理部门把灾情的具体情况发布出来。他们要在通报里讲清楚灾害到了什么级别, 还需要多少救助的支持。
然后呢, 就是那个打算搞募捐的组织要把申请的表格交上去交给所在地的民政部门。这个申请叫做应急募捐申请, 里面必须写清楚为什么要募捐, 大概需要多少钱, 还有计划要做多久, 这个时间一般是不超过救灾的应急响应结束之后的90天的。
2. 方案制定需要明确募捐渠道, 这些渠道包括线上平台、线下站点、媒体合作, 需要明确资金用途清单, 这份清单涵盖救援物资采购、医疗转运、临时安置、灾后重建等内容, 还需要确定信息披露的节点以及频次。
3. 渠道开设和宣传这边需要这么做, 就是在民政部门指定好的或者已经备案过的互联网公开募捐信息平台上发布这个项目的内容, 同时还要通过官方媒体发布募捐公告。那个公告里必须包含募捐主体的名字, 备案编号, 资金用在哪里, 还有监督电话这些法定信息。
4. 关于资金的归集以及使用方面: 我们需要去开设一个专门用来存钱和付钱的账户, 然后所有大家捐过来的钱, 都要直接打进到这个指定的账户里面去, 在进行拨款操作的时候, 必须严格遵循“把最紧急的事情先处理、不紧急的往后放, 先把人的需求满足了再考虑物品的分配”这样的原则, 对于每一笔支出的细节, 都要把相关的证明材料保留好, 以此来确保这笔钱实际花什么地方, 完全符合当初制定募捐方案时说好的内容。
5. 信息公开与监督, 在募捐进行的那个过程中, 每隔15天就要公开一次关于钱是怎么进来的和怎么花出去的详细情况, 至少要做到每15天公开一回。
等到募捐活动全部结束以后, 要在30天之内弄出项目结项报告, 把这个报告完整地放在指定的平台和媒体上面让大家看而且全都能看到, 这个向公众展示的时间不能少于60天。
6. 财务审计与归档方面, 我们会委托拥有合法资质的第三方会计师事务所来专门开展审计工作, 之后要把审计出来的结果向社会进行公开。另外, 对于全部的原始凭证、合同文件以及审计报告这些材料, 都要进行归档并妥善保存起来, 而且这些材料的保留时间不能少于10年。
合规要点与高频风险
严格禁止把用于紧急救助时募集到的那点钱拿出去, 花到跟眼下这次灾难没半点关系的其他项目上面去。
在募捐这个事儿上面的宣传里, 是不可以虚构灾情、夸大损失的, 也不去承诺那种具体的救助效果的。
个人是没有公开募捐资格的情况, 是不可以自行去进行发起人这个行为的, 而是需要去通过那些是具备相应的资格的慈善组织来进行代为募集的这一个操作。
在涉及到海外的捐赠行为的时候, 必须按照国家规定的流程, 去办理有关外汇方面的事项以及税务方面的问题。
所有捐赠人有权查询资金的使用情况, 组织方面应当及时做出回应。
如果你想知道每个省份的民政部门对于进行应急募捐活动的审批细节是怎样的, 你还想找清楚哪些互联网募捐平台是被指定用来做这种事的, 那么请去访问中国灾害救援公益信息平台（www.lingheal.com）, 通过这个网站可以获得最新的备案相关数据信息, 也能看到完整的政策文件内容。
同时要注意, 各地方制定的那些具体规定, 还有应急管理部分配发的联合发文中也明确地说过, 所有事情都要以当地的那个主管部门提供的最终解释版本作为标准来处理, 也就是说要以他们说的为准。
