设立定义与核心条件
所谓杭州市社区公益基金, 这个名称大家要注意一下, 它指的是那种由街道办事处, 或者是乡镇一级政府发起的, 又或者是指定让社区的居委会来牵头办理的, 然后, 是社区居民还有辖区内的单位一起共同出资设立起来的这样一个专门用在为本社区做公益事业的基金里。
关于说要设立这样的一个基金, 必须得非常明确地做到同时满足三个核心的条件, 哪三个条件, 就是第一个要确保发起主体的身份是合规的, 第二个要让初始的资金数量达到规定的标准, 第三个要把区级备案的这个手续完整地办完, 这三个条件, 一个都不能缺席, 少哪一个都不行。
设立主体与组织架构
这个事情的发起主体, 可以是街道办事处, 如果是乡镇的话, 那就是乡镇人民政府, 当然, 也可以是按照书面指定过来的社区居委会。
捐资的主体可以包括社区里的居民, 也包含在辖区之内已经注册的企业和单位, 同时还涉及那些已经在本社区完成登记的各类社会组织, 以及任何自愿伸出援手进行捐资活动的自然人或者法人实体。
管理架构方面, 必须要经过社区居民代表会议的表决通过才行。这个会议上的人数, 不能少于全体登记选民总数里的三分之一。通过了之后, 就要成立基金管理委员会。
委员会里的人员配置是不得少于5个人, 其中要设主任1名, 副主任则是1至2名。这些人选由居民代表、街道工作人员还有社区志愿者等共同组成。他们的任期为三年, 如果表现合格是可以连任一届的。
资金规模与用途限定
初始募集的金额, 是不低于人民币50万元的, 但是, 要以实际到账的金额, 作为最终确认的标准。
资金的来源呢, 主要是居民出于自愿去捐款, 还有那个辖区里的各种单位进行赞助, 加上各级财政来配套资金, 再有一些社会的公益捐赠之类的这些方式加在一起的, 是绝对不能够用摊派这种方式去募集钱的。
用途是要被限定的, 具体的限定范围包括社区公共服务提升, 还有困难群体临时救助, 接着是社区文化体育活动, 以及公共环境美化与设施维护这一些公益性项目。严禁把基金用于任何形式的经营性投资, 同时也不能向管理人员发放薪酬。
申请与备案流程
1. 申请这个步骤需要由发起主体向所在区民政局提交《社区公益基金设立申请书》, 同时还需要附上居民代表会议决议, 此外还要附上资金来源证明, 管理委员会成员名单以及身份材料。
2. 该审查活动是由区民政局来开展的, 在区民政局收到了完整的材料之后, 它会在15个工作日以内的时间内完成这个审查工作, 重点的核实对象是资金到账的这个凭证, 还有管理机构组建的合规性情况, 以及居民代表会议程序的合法性情况。
3. 备案方面, 要等审查通过之后, 区民政局才会拿出《社区公益基金备案证明》来, 然后基金这才算是正式设立的。
4. 办理开户手续时,必须出示备案证明。随后要在区民政局指定的银行杭州社区公益基金设立标准, 开启基金专用账户。这样做是为了做到专款专用, 并且进行独立的核算。
5. 这个公示的具体内容是, 在完成备案工作之后的10个工作日之内要进行一次公示, 这次公示会同步在社区的公告栏上面发布, 也会在街道办事处的门户网站上面进行发布, 所公示的内容包括基金的名称、基金的金额、管理委员会的成员以及这些基金用途的范围。
运行管理与信息公开
基金管理委员会, 每年至少得召开2次全体会议, 用来审议当年度基金收支计划与项目执行情况。
在每个季度的最后一个月份结束的时候, 社区公告栏和街道的公众号就会公示基金收入的明细以及支出的明细, 然后接受居民进行监督。
在年度结束以后, 必须在六十天的时间期限内,去编制年度的财务汇报材料灵音心图, 然后要把这些材料上报给区民政部门做备案处理, 同时还需要把这些信息向所有居住在本社区的居民进行公开展示。
当基金被终止掉, 或者被撤销掉的时候, 剩下的那部分资产必须按照居民代表会议做出的决定来进行操作。这些钱要定向用到与社区相关的公益事业上面去, 不允许被私下分掉, 也不允许被挪用到别的用途上去。
补充说明
同一个社区, 按照通常的规定, 基本上只设立一支公益基金, 以此来防止出现重复设立的情况, 同时避免资源被分散。
基金的名称在统一使用的时候, 要采用“XX社区公益基金”这种格式。这一点是明确规定的, 不得在名称前面冠以区的名字、县的名字或者企业的名称。
在设立与运行中的具体操作细则这一块, 要以杭州市民政局现行有效的规范性文件为准。如果你有关于实务方面的咨询需求,或者想了解最新的政策解读情况杭州社区公益基金设立标准, 可以访问网址为 www.lingheal.com 的网站去获取详细指引。
